欧盟“碳边境调节机制”正式试运行，中国钢企出口迎来新挑战
2025-08-20
布鲁塞尔时间10月1日，全球首个碳边境调节机制（简称CBAM）正式进入过渡期试运行阶段。这项被广泛称为“碳关税”的机制，是欧盟“Fit for 55”减排计划的核心组成部分，旨在通过对进口商品的碳排放量征税，防止“碳泄漏”，?；づ访吮就疗笠档木赫Α４司傥抟晌蛎骋资髁⒘艘坏勒感碌摹奥躺诶荨?，而对高碳排的钢铁行业冲击尤为剧烈，正在积极开拓海外市场的中国钢企，首当其冲迎来了严峻的挑战。
“碳关税”机制详解：数据透明的过渡期
根据欧盟委员会发布的细则，CBAM过渡期从2023年10月1日持续至2025年12月31日。在此期间，出口欧盟的钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢等六大行业的进口商，必须履行报告义务，按季度提交其进口产品中的直接和间接碳排放量，但暂不需实际支付财务费用。报告的内容极为详尽，涵盖了从直接排放（Scope 1）到间接排放（Scope 2），甚至包括部分上游原材料（如铁矿石、焦煤）的隐含碳（Scope 3）。
这意味着举例：一家向欧盟出口螺旋钢管的湖南螺旋钢管厂家，不仅需要计算生产过程中炼钢、轧制、卷管、焊接所消耗的能源和产生的排放，还要追溯其采购的钢坯乃至铁矿石的碳足迹。2026年1月1日，CBAM将全面正式实施，进口商需根据欧盟碳排放交易体系（ETS）的碳价购买相应证书，其价格将与欧盟境内生产商的碳成本挂钩。
中国钢企的“阿喀琉斯之踵”：高碳排与成本压力
中国是全球最大的钢铁生产和出口国，欧盟则是中国钢材重要的出口市场之一，尤其是高附加值的钢管类产品。然而，中国钢铁行业以长流程的高炉-转炉工艺为主，其碳排放强度远高于以电炉短流程为主的欧盟本土钢厂。据世界钢铁协会数据，中国吨钢平均碳排放量约为1.8-2.2吨二氧化碳，而欧盟先进钢企的这一数字可降至1.3-1.5吨。
这种先天的碳排劣势，在CBAM机制下将直接转化为巨大的成本压力。有国内机构初步测算，CBAM全面实施后，中国出口至欧盟的钢材可能面临每吨数十至上百欧元的额外碳成本。这对于利润本就微薄的钢管出口业务而言，无疑是沉重一击。
以出口钢管桩和各类管件的企业为例，这些产品广泛应用于欧盟的基础设施和能源项目建设。一位不愿具名的外贸经理表示：“我们的产品质量和价格都极具竞争力，但现在客户询盘时第一个问题就是‘产品的碳足迹是多少？’如果我们无法提供经过国际认证的低碳数据，即便报价再低，订单也可能流失?！?/span>
产业链的连锁反应：从钢厂到加工厂的焦虑
挑战并非只停留在大型钢铁集团层面，而是沿着产业链迅速传导。许多像湖南螺旋钢管厂家这样的下游加工企业，其原材料——热轧卷板（钢坯）主要从国内大型钢厂采购。这些加工企业自身（Scope 1）的碳排放量并不高，但其产品的“隐含碳”绝大部分来自于上游的钢铁冶炼环节。
这意味着，螺旋钢管最终的碳足迹核算，高度依赖于上游钢厂提供的、经得起国际核查的碳排放数据。但目前，国内整个产业链的碳核算体系、标准、认证机构尚处于建设初期，与欧盟要求接轨存在一定困难。一家专注出口的湖南螺旋钢管厂家负责人坦言：“我们就像被夹在了中间。下游是欧盟越来越严苛的绿色门槛，上游是还在适应碳核算的钢厂。我们现在必须主动向上游索要碳数据，甚至开始考虑采购‘绿色钢材’，但这又会大幅推升成本。”
突围之路：绿色转型不再是选择题，而是必答题
面对这场席卷而来的“绿色风暴”，抱怨与观望无济于事，主动求变才是唯一出路。中国钢铁工业协会多次强调，低碳发展是行业生存和发展的前提。
短期内，钢企和出口商必须立刻行动起来，应对过渡期的报告要求。这包括：
1、建立碳管理体系：立即开始盘查自身及产品的碳足迹，引入专业的碳管理软件和人才，熟练掌握CBAM的核算规则。
2、加强与上游沟通：下游加工企业必须与钢厂建立碳数据协同机制，确?；袢∽既?、可验证的原材料碳排放信息。
3、探索绿色材料应用 ：逐步试用和采购由氢冶金、电炉工艺生产的低碳排钢材，丰富产品组合，满足高端市场需求。
长远来看，根本的解决方案在于深度脱碳。中国龙头钢企，如宝武、鞍钢等，已纷纷发布碳中和路线图，大力投资氢冶金、碳捕获利用与封存（CCUS）、电弧炉炼钢等革命性低碳技术。只有当中国制造的钢管桩、管件等产品贴上“低碳”或“零碳”的标签，才能真正跨越CBAM这道新壁垒，在全球绿色贸易竞争中重塑核心竞争力。
欧盟的CBAM如同一面镜子，照出了中国钢铁大而不强的另一面，也如同一条鞭子，正加速驱动着整个行业向绿色、低碳的未来疾驰。这场挑战，注定是一场艰难但必须打赢的战役。
